Le programme “Action Cœur de Ville” de Rumilly

Le programme “Action Cœur de Ville” de Rumilly

Le programme « Action Cœur de Ville » est un dispositif de l’Etat qui doit donner des moyens supplémentaires pour mener le renouveau du développement de villes qui occupent, comme Rumilly, une fonction de centralité et regroupent près d’un quart de la population et de l’emploi de leur bassin de vie… Des villes qui constituent un maillon indispensable de la structuration du territoire. Rumilly a été retenue par l’Etat parmi les 222 villes bénéficiaires du programme.

L’intention nationale du programme « Action Cœur de Ville » vise à donner au territoire des moyens supplémentaires pour reconsidérer son développement, en s’appuyant sur ses atouts, à travers la prise en compte de sa dimension économique, patrimoniale, culturelle et sociale, et en adaptant la nature et l’intensité des appuis en fonction des besoins.

Une convention-cadre

Les différents partenaires du programme « Action Cœur de Ville » ont signé le 28 septembre 2018 la convention-cadre pour Rumilly.

Cette convention comporte cinq axes thématiques obligatoires :

  • Axe 1 : De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville.
  • Axe 2 : Favoriser un développement économique et commercial équilibré.
  • Axe 3 : Développer l’accessibilité, la mobilité et les connexions.
  • Axe 4 : Mettre en valeur les formes urbaines, l’espace public et le patrimoine.
  • Axe 5 : Fournir l’accès aux équipements, aux services publics, à l’offre culturelle et de loisirs.

Un Comité de projet a été installé à Rumilly et constitue l’instance opérationnelle du programme « Action Cœur de Ville ». Il est présidé par le Maire de Rumilly et associe la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie, l’Etat, les partenaires financeurs et les autres partenaires locaux. Il est en charge de l’élaboration et du suivi de la convention cadre pluriannuelle.

Les actions, « matures » ou « en projet »

Cette convention identifie dans un premier temps des actions dites « matures », c’est-à-dire en cours de réalisation ou sur le point de démarrer, qui concourent déjà au renouveau du centre-ville de Rumilly :

Sous maîtrise d’ouvrage de la commune de Rumilly : 

  • l’opération d’aménagement du site de l’ancien hôpital / en savoir +
  • l’étude “Prospective sur le développement urbain du centre-ville” / en savoir +
  • l’aménagement du jardin public rue Charles de Gaulle / en savoir +
  • l’opération d’aménagement de l’îlot rue Montpelaz / rue des Tours / en savoir +

Sous maîtrise d’ouvrage de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie :

  • Création d’un réseau de transport public urbain à Rumilly,
  • Etude pré-opérationnelle d’OPAH (opération programmée d’amélioration de l’habitat).

Des projets d’actions en cours de réflexion pourront être ajoutés à la convention par voie d’avenant à l’issue d’un diagnostic qui va être mené dans une toute première phase de ce programme dite « d’initialisation », d’une durée de 1 à 18 mois.

Ce diagnostic s’appuiera sur la synthèse d’un certain nombre d’études déjà menées par la Ville de Rumilly et la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie, ainsi que sur l’étude prospective sur le développement urbain du centre-ville en cours depuis mars 2018.

A l’issue du diagnostic, un projet de redynamisation du cœur de ville sera élaboré, qui devra détailler le projet urbain, le périmètre de l’Opération de revitalisation de territoire (ORT) et les actions de redynamisation envisagées, ainsi que le budget global consolidé et le calendrier de déploiement des opérations. Cette phase dite de déploiement sera de 5 ans maximum.

Le programme « Action Cœur de Ville » initié par l’Etat repose sur un formalisme volontairement réduit, une démarche qui se veut souple et qui part du terrain, et une approche « en mode projet » avec l’ensemble des partenaires impliqués.

Les projets inscrits au programme sont appelés à bénéficier en priorité des financements de droit commun. Ils pourront également faire l’objet de financements nouveaux, permettant de créer de forts effets de levier.

La stratégie rumillienne pour la revitalisation du centre-ville

La stratégie rumillienne pour la revitalisation du centre-ville se caractérise par une volonté de rassembler une diversité d’usages :

  • un secteur habité avec une mixité de logements : accession, locatif social, résidence pour jeunes actifs…
  • un creuset d’activités commerciales, tertiaires, artisanales et d’équipements publics et privés,
  • des espaces publics agréables.

Il est d’ores et déjà bien identifié que l’îlot rue Montpelaz – rue des Tours nécessite une attention particulière, étant en position charnière entre le centre historique au bas de la ville et le centre plus contemporain sur le haut.

Une opération d’aménagement sur cet îlot constitue l’action prioritaire de la commune dans son projet de revitalisation du centre-ville. C’est cette opération qui transformera sensiblement le cœur de ville de Rumilly, en phase avec les objectifs de l’Etat dans le programme « Action Cœur de ville » et les efforts des collectivités et des partenaires devront être centrés sur cette action.

Les partenaires du programme pour Rumilly

« Action Cœur de Ville » Rumilly engage et rassemble les moyens et compétences de divers partenaires publics et privés.

  • Au niveau national : l’Etat, la Banque des Territoires (Groupe Caisse des Dépôts), le groupe Action Logement, l’Agence Nationale de l’Habitat.
  • Localement, les partenaires qui apportent des financements complémentaires : la Région Auvergne Rhône Alpes et le Département de la Haute-Savoie.
  • Les autres partenaires locaux qui s’associent au programme : la Chambre de Commerce et d’Industrie de Haute-Savoie, la Chambre de Métiers et de l’Artisanat de Haute-Savoie et le Comité d’Action Economique Rumilly – Alby Développement.

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